2022年(nián)是極為(wèi)重要的一(yī)年(nián)，是我國(guó)推動減污降碳協同增效、促進經濟社會(huì)發展全面綠色轉型、實現生(shēng)态環境質量改善由量變到(dào)質變的關鍵一(yī)年(nián)。全國(guó)空氣質量指标在曆史性達到(dào)世界衛生(shēng)組織第一(yī)階段過渡值後，空氣質量繼續好轉，藍天白(bái)雲不再是“稀缺品”；1—9月(yuè)，3641個(gè)國(guó)家地表水(shuǐ)考核斷面中，水(shuǐ)質優良斷面比例為(wèi)86.3%，同比上(shàng)升4.5個(gè)百分點，地級及以上(shàng)城(chéng)市(shì)的黑(hēi)臭水(shuǐ)體基本得到(dào)消除；生(shēng)物(wù)多(duō)樣性保護步入新時代，自(zì)然保護地面積占全國(guó)陸域國(guó)土(tǔ)面積的18%，300多(duō)種珍稀瀕危野生(shēng)動植物(wù)野外種群得到(dào)恢複……一(yī)幅“人與自(zì)然和諧共生(shēng)”的美景在中國(guó)大地生(shēng)動展現，美麗中國(guó)建設邁出重大步伐。
海洋生(shēng)态環境保護按“時間表”“路(lù)線圖”逐項推進我國(guó)是海洋大國(guó)，海洋面積相(xiàng)當于陸地面積的三分之一(yī)。作為(wèi)“十四五”海洋生(shēng)态環境保護工(gōng)作的頂層設計，《“十四五”海洋生(shēng)态環境保護規劃》1月(yuè)正式發布，保護工(gōng)作制定了“任務書”“時間表”和“路(lù)線圖”，各項保護措施逐步實施。“十四五”海洋生(shēng)态環境保護工(gōng)作以美麗海灣建設作為(wèi)工(gōng)作主線，在全國(guó)劃定283個(gè)海灣（灣區），“一(yī)灣一(yī)策”精準部署了每個(gè)海灣的重點任務措施，梯次推進“水(shuǐ)清灘淨、魚鷗翔集、人海和諧”美麗海灣建設，形成國(guó)家、省、市(shì)、海灣上(shàng)下(xià)貫通(tōng)、分級治理的工(gōng)作格局。在海域綜合治理方面，渤海、長(cháng)江口—杭州灣、珠江口鄰近海域等三大重點海域啓動污染防治攻堅戰，8個(gè)相(xiàng)關沿海省（市(shì)）和“2+24”沿海城(chéng)市(shì)都已行動起來。生(shēng)态環境部組織近百名專家成立駐點技(jì)術(shù)幫扶工(gōng)作組，赴沿海地市(shì)一(yī)線送政策、送技(jì)術(shù)、送服務。我國(guó)海洋生(shēng)态環境狀況總體穩中趨好。《2021年(nián)中國(guó)海洋生(shēng)态環境狀況公報(bào)》顯示，海水(shuǐ)水(shuǐ)質整體持續向好，符合第一(yī)類海水(shuǐ)水(shuǐ)質标準的海域面積占管轄海域面積的97.7%，同比上(shàng)升0.9個(gè)百分點；監測的典型海洋生(shēng)态系統均處于健康或亞健康狀态，已基本消除“不健康”狀态；全國(guó)近30%的近岸海域、37%的大陸岸線均已納入生(shēng)态保護紅(hóng)線管控範圍，珊瑚礁、紅(hóng)樹林、海草(cǎo)床等多(duō)個(gè)典型海洋生(shēng)态系統得到(dào)有效保護。新污染物(wù)治理成為(wèi)“十四五”生(shēng)态環保工(gōng)作重點新污染物(wù)是指具有生(shēng)物(wù)毒性、環境持久性、生(shēng)物(wù)累積性等特征的有毒有害化學物(wù)質，對生(shēng)态環境或人體健康存在較大風險。目前，國(guó)内外廣泛關注的新污染物(wù)主要包括國(guó)際公約管控的持久性有機(jī)污染物(wù)、内分泌幹擾物(wù)、抗生(shēng)素等。生(shēng)态環境部固體廢物(wù)與化學品司司長(cháng)任勇說，開(kāi)展新污染物(wù)治理是污染防治攻堅戰向縱深推進的必然結果，是生(shēng)态環境質量持續改善的内在要求。治理的總體思路(lù)概括為(wèi)“篩、評、控”和“禁、減、治”。今年(nián)5月(yuè)，國(guó)務院辦公廳印發《新污染物(wù)治理行動方案》，對新污染物(wù)治理工(gōng)作進行全面部署。《新污染物(wù)治理行動方案》明确，到(dào)2025年(nián)，完成高(gāo)關注、高(gāo)産（用）量的化學物(wù)質環境風險篩查，完成一(yī)批化學物(wù)質環境風險評估，對重點管控新污染物(wù)實施禁止、限制、限排等環境風險管控措施；新污染物(wù)治理能(néng)力明顯增強等。當前，黑(hēi)龍江、陝西(xī)和廣西(xī)等13省（區、市(shì)）提出了各自(zì)的新污染物(wù)治理規劃時間表、任務線。生(shēng)态環境部會(huì)同相(xiàng)關部門(mén)，在有毒有害化學物(wù)質環境風險管理方面開(kāi)展了多(duō)項工(gōng)作，為(wèi)新污染物(wù)治理打下(xià)良好的基礎。其中包括修訂《新化學物(wù)質環境管理登記辦法》，加強源頭準入管理，防範具有不合理環境風險的新化學物(wù)質進入經濟社會(huì)活動和生(shēng)态環境；開(kāi)展化學物(wù)質環境風險評估，印發兩批《優先控制化學品名錄》，列入共計40種類應優先管控的化學物(wù)質；在履行《斯德哥爾摩公約》行動中，已淘汰了20種類持久性有機(jī)污染物(wù)。水(shuǐ)土(tǔ)流失面積、強度“雙下(xià)降”我國(guó)是世界上(shàng)水(shuǐ)土(tǔ)流失最嚴重的國(guó)家之一(yī)，通(tōng)過對生(shēng)産建設項目進行監督指導，落實水(shuǐ)土(tǔ)流失防治措施，開(kāi)展國(guó)家水(shuǐ)土(tǔ)保持重點工(gōng)程建設等工(gōng)作，當前，我國(guó)水(shuǐ)土(tǔ)流失持續呈現面積和強度“雙下(xià)降”、水(shuǐ)蝕風蝕“雙減少”趨勢。水(shuǐ)利部的統計數據顯示，2021年(nián)，全國(guó)水(shuǐ)土(tǔ)流失面積267.42萬平方公裡(lǐ)，比2011年(nián)下(xià)降27.49萬平方公裡(lǐ)，強烈及以上(shàng)等級占比下(xià)降到(dào)18.93%，水(shuǐ)土(tǔ)保持率達到(dào)72.04%。我國(guó)還(hái)将水(shuǐ)土(tǔ)流失治理與提升農業(yè)生(shēng)産能(néng)力、發展特色産業(yè)緊密結合。如甘肅定西(xī)土(tǔ)豆、江西(xī)贛南(nán)臍橙、陝北(běi)蘋果等特色産業(yè)在水(shuǐ)土(tǔ)流失治理過程中得到(dào)培育發展。全國(guó)累計1000多(duō)萬名貧困群衆通(tōng)過水(shuǐ)土(tǔ)流失治理受益，年(nián)增收約50億元。越來越多(duō)地區實現了從(cóng)濁水(shuǐ)荒山到(dào)綠水(shuǐ)青山，再到(dào)金山銀(yín)山的蛻變。黃河上(shàng)中遊是我國(guó)水(shuǐ)土(tǔ)流失的重點地區，據水(shuǐ)利部黃河水(shuǐ)利委員(yuán)會(huì)發布的《黃河流域水(shuǐ)土(tǔ)保持公報(bào)（2021年(nián)）》，黃河流域累計初步治理水(shuǐ)土(tǔ)流失面積25.96萬平方公裡(lǐ)。黃河流域水(shuǐ)土(tǔ)保持率從(cóng)1990年(nián)的41.49%、2020年(nián)的66.94%提高(gāo)到(dào)2021年(nián)的67.37%。“山上(shàng)光(guāng)秃秃，下(xià)面黃水(shuǐ)流，年(nián)年(nián)遭災害，十年(nián)九不收”的陝西(xī)省米脂縣高(gāo)西(xī)溝村(cūn)，通(tōng)過山上(shàng)緩坡修梯田，溝裡(lǐ)新建淤地壩，荒坡陡處搞綠化等，水(shuǐ)土(tǔ)流失治理程度達78%、林草(cǎo)覆蓋率達70%，生(shēng)态環境得以恢複，成為(wèi)“黃土(tǔ)高(gāo)原生(shēng)态治理的一(yī)個(gè)樣闆”。建立更加完善的綠色低(dī)碳科技(jì)創新體系科技(jì)創新是同時實現經濟社會(huì)發展和碳達峰碳中和的關鍵。8月(yuè)，科技(jì)部、國(guó)家發改委、工(gōng)信部等9部門(mén)印發了《科技(jì)支撐碳達峰碳中和實施方案（2022—2030年(nián)）》（以下(xià)簡稱《方案》），統籌提出支撐2030年(nián)前實現碳達峰目标的科技(jì)創新行動和保障舉措，并提出為(wèi)2060年(nián)前實現碳中和目标做好技(jì)術(shù)研發儲備。通(tōng)過實施《方案》，到(dào)2025年(nián)将實現重點行業(yè)和領域低(dī)碳關鍵核心技(jì)術(shù)的重大突破；到(dào)2030年(nián)，進一(yī)步研究突破一(yī)批碳中和前沿和颠覆性技(jì)術(shù)，形成一(yī)批具有顯著影響力的低(dī)碳技(jì)術(shù)解決方案和綜合示範工(gōng)程，建立更加完善的綠色低(dī)碳科技(jì)創新體系。随著(zhe)《方案》的出台，各地也紛紛行動起來，建設先進的綠色低(dī)碳技(jì)術(shù)創新策源地。四川省提出，到(dào)2025年(nián)，将布局一(yī)批綠色低(dī)碳技(jì)術(shù)領域的創新平台，力争在清潔能(néng)源、晶矽光(guāng)伏、動力電(diàn)池和存儲等綠色低(dī)碳優勢産業(yè)領域，突破重大關鍵技(jì)術(shù)200項以上(shàng)，培育重點産品100項以上(shàng)。深圳則提出，到(dào)2025年(nián)新能(néng)源産業(yè)增加值達到(dào)1000億元。在《方案》提出的工(gōng)業(yè)流程再造、能(néng)源等重點領域，綠色低(dī)碳技(jì)術(shù)也在不斷突破創新。12月(yuè)16日，河鋼集團有限公司下(xià)屬企業(yè)河北(běi)張宣高(gāo)科科技(jì)有限公司120萬噸氫冶金示範工(gōng)程一(yī)期全線貫通(tōng)，該工(gōng)程是全球首例富氫氣體（焦爐煤氣）零重整豎爐直接還(hái)原氫冶金示範工(gōng)程，鋼鐵由此也從(cóng)傳統“碳冶金”向新型“氫冶金”邁進。我國(guó)CCUS産業(yè)進入商業(yè)化運營現有規劃和運行中的CCUS項目數量近100個(gè)
碳捕集利用與封存（CCUS）指的是将二氧化碳從(cóng)工(gōng)業(yè)、能(néng)源生(shēng)産等排放(fàng)源或空氣中捕集分離，并加以利用或輸送到(dào)适宜的場地封存，最終實現二氧化碳的減排。8月(yuè)，我國(guó)最大的碳捕集、利用與封存全産業(yè)鏈示範基地、首個(gè)百萬噸級CCUS項目“齊魯石化—勝利油田百萬噸級CCUS項目”正式注氣運行，标志(zhì)著(zhe)我國(guó)CCUS産業(yè)開(kāi)始進入成熟的商業(yè)化運營。CCUS被認為(wèi)是實現碳中和目标的關鍵技(jì)術(shù)。據中國(guó)21世紀議程管理中心不完全統計，截至今年(nián)7月(yuè)，我國(guó)現有規劃和運行中的CCUS項目數量近100個(gè)，是去年(nián)同期的2倍。此外，國(guó)内還(hái)在布局數量更多(duō)、規模更大的CCUS項目。11月(yuè)，中國(guó)石化與荷蘭皇家殼牌集團、寶山鋼鐵股份有限公司等簽署合作諒解備忘錄，将在華東地區啓動我國(guó)首個(gè)開(kāi)放(fàng)式千萬噸級CCUS項目；“十四五”期間，中國(guó)石化集團公司（以下(xià)簡稱中國(guó)石化）計劃再建設2個(gè)百萬噸級CCUS示範基地。我國(guó)CCUS技(jì)術(shù)發展2019版路(lù)線圖預測，到(dào)21世紀中葉，CCUS技(jì)術(shù)的能(néng)耗和成本問題将得到(dào)根本改善，不僅可以推動化石能(néng)源高(gāo)效低(dī)碳利用，空氣直接捕集技(jì)術(shù)和BECCS甚至可以實現負排放(fàng)。推動長(cháng)江經濟帶、黃河流域生(shēng)态保護和高(gāo)質量發展
長(cháng)江、黃河是中華民(mín)族的“母親河”，孕育滋養了5000多(duō)年(nián)的華夏文明，是我國(guó)人口和經濟活動的主要空間載體，推進長(cháng)江經濟帶和黃河流域生(shēng)态保護和高(gāo)質量發展，是讓中華民(mín)族母親河永葆生(shēng)機(jī)活力的重大舉措。在長(cháng)江流域重點水(shuǐ)域“十年(nián)禁漁”政策落地，我國(guó)第一(yī)部流域法律——《中華人民(mín)共和國(guó)長(cháng)江保護法》施行後，長(cháng)江生(shēng)态環境發生(shēng)了轉折性變化。為(wèi)解決部分地區環境基礎設施欠賬較多(duō)等難點和關鍵問題，今年(nián)9月(yuè)，生(shēng)态環境部、國(guó)家發改委等17個(gè)部門(mén)和單位聯合印發《深入打好長(cháng)江保護修複攻堅戰行動方案》（以下(xià)簡稱《行動方案》），提出持續深化水(shuǐ)環境綜合治理、深入推進水(shuǐ)生(shēng)态系統修複、著(zhe)力提升水(shuǐ)資源保障程度、加快形成綠色發展管控格局四大攻堅任務，以及深入實施工(gōng)業(yè)污染治理，加強磷、塑料污染綜合治理等28項具體工(gōng)作。《行動方案》明确，到(dào)2025年(nián)底，長(cháng)江流域總體水(shuǐ)質保持優良，長(cháng)江經濟帶縣城(chéng)生(shēng)活垃圾無害化處理率達到(dào)97%以上(shàng)，縣級城(chéng)市(shì)建成區黑(hēi)臭水(shuǐ)體基本消除等。為(wèi)了加強黃河流域生(shēng)态環境保護，保障黃河安瀾，推進水(shuǐ)資源節約集約利用，推動高(gāo)質量發展，保護傳承弘揚黃河文化，實現人與自(zì)然和諧共生(shēng)，10月(yuè)30日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十七次會(huì)議表決通(tōng)過《中華人民(mín)共和國(guó)黃河保護法》。這部法律包括生(shēng)态保護與修複、水(shuǐ)資源節約集約利用、水(shuǐ)沙調控與防洪安全、黃河文化保護傳承弘揚等11章，共122條，為(wèi)在法治軌道上(shàng)推進黃河流域生(shēng)态保護和高(gāo)質量發展提供了有力保障。中國(guó)為(wèi)守護“地球之腎”貢獻智慧濕地是重要的生(shēng)态系統，被譽為(wèi)“地球之腎”。11月(yuè)5日至13日，以“珍愛濕地，人與自(zì)然和諧共生(shēng)”為(wèi)主題的《濕地公約》第十四屆締約方大會(huì)在湖(hú)北(běi)武漢和瑞士日内瓦同步舉行，這是中國(guó)自(zì)1992年(nián)加入《濕地公約》以來，首次承辦《濕地公約》締約方大會(huì)。我國(guó)濕地面積5635萬公頃，位居亞洲第一(yī)位、世界第四位，濕地類型自(zì)然保護地總數超過2200個(gè)。我國(guó)已出台了國(guó)家層面的濕地保護法，28個(gè)省區市(shì)制定了省級濕地保護法規，還(hái)規劃将1100萬公頃濕地納入國(guó)家公園體系，實行最嚴格的保護管理……濕地保護經曆了摸清家底、搶救性保護、全面保護三個(gè)階段，形成濕地保護的“中國(guó)模式”。截至目前，全球43個(gè)國(guó)際濕地城(chéng)市(shì)中，我國(guó)占據13個(gè)，數量世界第一(yī)。此次大會(huì)通(tōng)過了“武漢宣言”和《2025—2030年(nián)全球濕地保護戰略框架》。宣言呼籲，各方采取行動，遏制和扭轉全球濕地退化引發的系統性風險。推進濕地保護、修複、管理及合理和可持續利用的立法、執法，為(wèi)評估和維護濕地生(shēng)态系統服務作出努力；開(kāi)展濕地及其生(shēng)态系統服務的自(zì)然資産評估和核算(suàn)；采取濕地保護和修複措施，以應對社會(huì)、經濟和環境挑戰；加強全球濕地保護工(gōng)作者之間的技(jì)術(shù)合作和知識共享等。11月(yuè)6日—20日，《聯合國(guó)氣候變化框架公約》第二十七次締約方大會(huì)（COP27）在埃及沙姆沙伊赫舉行。本次大會(huì)就(jiù)《聯合國(guó)氣候變化框架公約》及《京都議定書》《巴黎協定》的落實和治理等通(tōng)過了數十項決議。其中，最引人矚目的是設立損失與損害基金，這一(yī)基金将用于幫助受氣候變化影響的發展中國(guó)家和脆弱國(guó)家。11月(yuè)11日，中方向《聯合國(guó)氣候變化框架公約》秘書處正式提交了《中國(guó)落實國(guó)家自(zì)主貢獻目标進展報(bào)告（2022）》。報(bào)告内容包括中國(guó)應對氣候變化新部署、完善政策體系和支撐保障、積極參與應對氣候變化全球治理等，體現了中國(guó)推動綠色低(dī)碳發展、積極應對全球氣候變化的決心和努力。中國(guó)氣候變化談判代表團團長(cháng)、生(shēng)态環境部副部長(cháng)趙英民(mín)說，今年(nián)是《巴黎協定》實施細則達成之後的第一(yī)年(nián)，本次大會(huì)的主題定為(wèi)“落實”，強調各方要兌現承諾，這次會(huì)議也是在落實《巴黎協定》方面邁出的第一(yī)步。全球生(shēng)物(wù)多(duō)樣性治理有了新藍圖保護30%的陸地和海洋，實現人與自(zì)然和諧共生(shēng)
12月(yuè)19日，《生(shēng)物(wù)多(duō)樣性公約》第十五次締約方大會(huì)（COP15）主席、生(shēng)态環境部部長(cháng)黃潤秋表示敲響手中木(mù)槌，“昆明—蒙特利爾全球生(shēng)物(wù)多(duō)樣性框架”（以下(xià)簡稱“框架”）終獲通(tōng)過，為(wèi)今後直至2030年(nián)乃至更長(cháng)一(yī)段時間的全球生(shēng)物(wù)多(duō)樣性治理擘畫(huà)新藍圖。COP15主題為(wèi)“生(shēng)态文明：共建地球生(shēng)命共同體”，包含兩個(gè)階段會(huì)議。第一(yī)階段會(huì)議2021年(nián)在中國(guó)昆明舉行；第二階段會(huì)議于2022年(nián)12月(yuè)7日—19日在加拿大蒙特利爾召開(kāi)。會(huì)議通(tōng)過了約60項決定，達成了兼具雄心和務實的“框架”，提出要保護30%的陸地和海洋，在全球環境基金（GEF）下(xià)設立生(shēng)物(wù)多(duō)樣性基金，由發達國(guó)家向發展中國(guó)家提供生(shēng)物(wù)多(duō)樣性保護資金，到(dào)2025年(nián)每年(nián)至少200億美元，到(dào)2030年(nián)每年(nián)至少300億美元；曆史性地決定建立遺傳資源數字序列信息（DSI）惠益分享機(jī)制，曆史性地描繪了2050年(nián)“人與自(zì)然和諧共生(shēng)”的願景等。黃潤秋說，達成“框架”是本次大會(huì)的圓滿終點，更是全球生(shēng)物(wù)多(duō)樣性治理激動人心的新起點。未來兩年(nián)，中國(guó)将繼續履行好主席國(guó)職責，與各締約方、利益攸關方一(yī)道，推動“框架”有效執行，使得到(dào)2030年(nián)全球生(shēng)态自(zì)然環境變得更加美好，生(shēng)物(wù)多(duō)樣性喪失的趨勢如期得以扭轉，并“惠及全人類”。強化源頭預防、綜合治理、聯防聯控，提升防治水(shuǐ)平
河南(nán)汝州曆時近一(yī)個(gè)月(yuè)圍捕“怪魚”鳄雀鳝、湖(hú)北(běi)武漢用鏟車鏟除加拿大一(yī)枝黃花，外來物(wù)種入侵現象引發廣泛關注。12月(yuè)20日，農業(yè)農村(cūn)部網站發布了六部門(mén)組織制定的《重點管理外來入侵物(wù)種名錄》（以下(xià)簡稱《名錄》），包括草(cǎo)地貪夜蛾、鳄雀鳝、加拿大一(yī)枝黃花、紅(hóng)火蟻、福壽螺等，共計59種重點管理外來入侵物(wù)種列入《名錄》。據《2020中國(guó)生(shēng)态環境狀況公報(bào)》顯示，我國(guó)已發現660多(duō)種外來入侵物(wù)種，其中有71種已經對入侵地的自(zì)然生(shēng)态環境造成實質性危害，被列入《中國(guó)外來入侵物(wù)種名單》中，還(hái)有219種已入侵多(duō)個(gè)國(guó)家級自(zì)然保護區，對這些保護區的生(shēng)态環境和物(wù)種構成威脅。數據顯示，每年(nián)入侵物(wù)種對我國(guó)造成的直接經濟損失逾2000億元。除制定《名錄》外，我國(guó)還(hái)将通(tōng)過強化源頭預防、綜合治理、聯防聯控等提升外來物(wù)種侵害防治水(shuǐ)平。其中包括優化監測站（點）布局，加強重點物(wù)種發生(shēng)區域和入侵高(gāo)風險區域監測；加強物(wù)種防控技(jì)術(shù)攻關，研發綠色防控技(jì)術(shù)産品，探索形成安全高(gāo)效、經濟可行的綜合治理技(jì)術(shù)模式等。
原标題：《年(nián)終盤點：這一(yī)年(nián)，美麗中國(guó)建設邁出重大步伐》
